十七部门共筑“教联体”，护航学子成长路

当前，中小学生面临着诸多健康问题。如 “小眼镜”“小胖墩”、脊柱侧弯、心理健康问题等仍较为突出。据相关数据显示，全国 6 岁到 18 岁青少年，肥胖发病率在 10% 左右，而在 90 年代，同年龄阶段肥胖发病率仅为 3% 左右。肥胖、近视和龋齿已成为中小学生三大健康问题。此外，青少年常见的健康问题还包括生长发育问题、营养不良、心理健康问题、感染性疾病、运动损伤、口腔问题等。这些问题不仅影响着青少年的身心健康，也给家庭和社会带来了沉重的负担。

教育部等十七部门联合推动 “教联体” 建设具有重要性和必要性。首先，“教联体” 是以中小学生健康快乐成长为目标，能够整合政府、相关部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位等各方力量，共同为孩子们打造健康快乐成长的 “大本营”。其次，通过 “教联体” 建设，可以确保政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制更加完善，促进学生全面发展健康成长的良好氛围更加浓厚。力争到 2025 年，50% 的县建立 “教联体”，到 2027 年所有县全面建立 “教联体”，为解决中小学生健康等问题提供有力保障。最后，“教联体” 建设是破解当前突出问题的重要举措，能够调动部门资源，协同社会力量，为少年儿童身心健康成长创造有利条件。

“教联体” 作为一种创新的工作方式，有着丰富而深刻的内涵。它以中小学生健康快乐成长为根本目标，将学校置于核心位置，如同一个强大的磁场源。学校作为圆心，发挥着专业指导优势和主导作用，是连接家庭与社会资源的关键枢纽。以区域为主体意味着充分考虑当地的实际情况和特色资源，因地制宜地整合各类育人要素。无论是城市还是乡村，不同区域都能根据自身特点构建适合本地学生的协同育人模式。以资源为纽带，则强调了对各种资源的有效整合与利用。这里的资源不仅包括学校的教育资源，如师资、课程、教学设施等，还涵盖了家庭的关爱与教育资源、社会的多元化资源单位，如爱国主义教育基地、体育场馆、文化场馆、博物馆、科技馆等校外活动场所，以及医疗卫生机构、周边高校、周边企业等。这些资源单位结合自身特点，为学生开展教育实践活动创造有利条件。通过 “教联体”，政府、相关部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位明确各自职责任务，建立定期沟通协调机制，有针对性地推动解决学生成长中的突出问题，搭建常态化育人平台和活动载体，为学生参与文化学习、体育锻炼、艺术活动、劳动教育、科学教育、社会实践、课后服务等提供全方位条件保障。

“教联体” 建设有着明确而宏伟的目标。力争到 2025 年，50% 的县建立 “教联体”，这意味着在未来的一年多时间里，全国将有一半的县域积极推进 “教联体” 建设，逐步完善协同育人机制。到 2027 年，所有县全面建立 “教联体”，届时，政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制将更加完善，促进学生全面发展健康成长的良好氛围也将更加浓厚。这一目标的实现，将为全国中小学生提供更加优质、全面的教育环境。通过 “教联体” 的建设，各方力量将紧密合作，共同为学生的成长保驾护航。政府将加强对家校社协同育人工作的统筹领导，建立家庭教育指导机构，调动各类社会育人资源，提供政策支持和条件保障。教育部门将引导学校发挥主导作用，强化与家庭、社会的沟通协作，形成强大的协同育人合力。学校将因地制宜建立 “教联体”，会同家长和社会各方共同研究、推动破解学生成长中面临的新情况、新问题。家庭将履行家庭教育主体责任，培育积极健康的家庭文化，主动协同学校教育。街道社区将利用社区家长学校开展家庭教育指导，为学生提供校外活动与锻炼空间、假期管护场所。社会资源单位将发挥自身优势，为学生开展教育实践活动创造有利条件。

政府在 “教联体” 建设中发挥着至关重要的统筹领导作用。主要负责推动本地区基础教育高质量发展，为家校社协同育人工作指明方向。一方面，政府积极建立家庭教育指导机构，为家长提供专业的教育指导和支持。例如，某地政府投入专项资金，设立了多个家庭教育指导中心，配备专业的教育专家和心理咨询师，为家长提供个性化的教育咨询服务。通过举办家庭教育讲座、亲子活动等形式，提高家长的教育水平和育儿能力。另一方面，政府充分调动各类社会育人资源，为学生的全面发展提供丰富的资源保障。政府可以与企业合作，建立校外实践基地，为学生提供实习、参观的机会；也可以与社会组织合作，开展公益活动，培养学生的社会责任感。据统计，在一些地区，政府通过整合社会资源，为学生提供了上千个校外实践岗位和丰富的公益活动项目。

教育部门在 “教联体” 中承担着引导学校发挥主导作用的重要任务。积极推动各级各类学校开展协同育人工作，强化学校与家庭、社会的沟通协作，形成家校社协同育人合力。例如，某地区教育部门组织学校与社区合作，开展了 “社区课堂” 活动，邀请社区志愿者为学生讲解传统文化、环保知识等，丰富了学生的课余生活。宣传部门负责指导新闻媒体和网络媒体加强正面宣传引导，营造育人良好氛围。通过宣传优秀学生事迹、教育成果等，激发学生的学习热情和积极性。公安部门加强警校协同，联合教育部门开展护校安园、学生交通安全等专项工作，加强校园周边治安治理，为学生创造安全的学习环境。网信部门开展涉未成年人网络环境专项整治工作，净化青少年网络环境，保护学生免受不良网络信息的影响。

学校因地制宜建立 “教联体”，通过联责任、联资源、联空间，发挥主导作用。学校积极与家长和社会各方共同研究、推动破解学生成长中面临的新情况、新问题。例如，某学校成立了家长委员会，定期召开会议，听取家长的意见和建议，共同制定学校的教育教学计划。学校还整合社会资源，邀请专家学者到校开展讲座，拓宽学生的知识面。同时，学校利用校外实践基地，组织学生开展社会实践活动，提高学生的实践能力和综合素质。

家长在 “教联体” 中履行家庭教育主体责任，培育积极健康的家庭文化，树立科学的教育理念。家长主动协同学校教育，带领或支持子女开展体育锻炼、家务劳动、户外活动和参观游览。例如，某家长每天都会抽出时间与孩子一起进行体育锻炼，培养孩子的运动习惯和健康意识。家长还积极参加学校组织的家长会和亲子活动，与老师沟通交流，了解孩子的学习情况和成长需求。

街道社区将家庭教育指导纳入城乡社区公共服务重要内容，利用社区家长学校开展家庭教育指导。例如，某社区定期举办家庭教育讲座和亲子活动，邀请教育专家为家长提供教育指导，提高家长的教育水平。社区还开展各类知识宣讲和公益性课外实践活动，创造条件为学生提供校外活动与锻炼空间、假期管护场所。社会资源单位如爱国主义教育基地、体育场馆、文化场馆、博物馆、科技馆等校外活动场所、医疗卫生机构、周边高校、周边企业等，结合自身资源特点，为开展教育实践活动创造有利条件。例如，某博物馆与学校合作，开展了 “博物馆进校园” 活动，为学生提供了丰富的历史文化知识和实践体验。

地方教育行政部门在推动 “教联体” 建设中起着关键作用。首先，提高政治站位，将 “教联体” 建设列入部门重要议事日程，把它作为推动教育高质量发展的重要任务来抓。定期召开专题会议，研究谋划协同育人工作，确保各项任务落到实处。其次，会同相关部门建立常态化沟通协调机制。例如，每月组织一次联席会议，共同商讨解决 “教联体” 建设中遇到的问题，加强部门之间的协作配合。同时，完善经费、人员、场地等方面政策保障。加大对 “教联体” 建设的资金投入，设立专项经费，用于支持学校开展协同育人活动、教师培训、资源整合等。据统计，某地区在 “教联体” 建设上投入专项资金达数百万元，为工作的顺利开展提供了坚实的经济基础。在人员方面，加强对教师的培训，提高教师的协同育人能力。组织教师参加各类培训活动，邀请专家进行讲座和指导，提升教师的专业素养。此外，积极协调场地资源，为学生提供更多的实践活动空间。与社区、企业等合作，利用闲置场地建设校外实践基地，为学生开展社会实践、劳动教育等提供场所。

“教联体” 的未来充满希望。我们期待 “教联体” 能够在全国范围内落地生根，为学生成长创造更好的环境。一方面，希望 “教联体” 能够进一步促进教育公平。通过资源共享、优势互补，让城乡学生都能享受到优质的教育资源。缩小城乡教育差距，让每一个孩子都有机会实现自己的梦想。例如，在一些偏远地区，通过 “教联体” 的建设，学生可以通过网络平台与城市学校的学生一起上课、交流，共享优质的教育资源。另一方面，期待 “教联体” 能够不断提升教育质量。通过学校间的合作交流、教师的互相学习、学生的多元化发展，培养出更多具有创新精神和实践能力的优秀人才。为国家的发展提供强有力的智力支持。同时，希望 “教联体” 能够持续创新发展。随着时代的进步和科技的发展，不断探索新的协同育人模式和方法。利用互联网、人工智能等新技术，为学生提供更加个性化、高效的教育服务。在 “教联体” 的建设道路上，我们任重道远。但只要我们齐心协力，共同努力，就一定能够实现教育强国的目标，为学生的成长和国家的未来贡献力量。

“教联体” 对教育工作的影响可谓深远。它充分吸收了改革开放以来教育工作的经验教训，果断废弃过时老套的教育制度，以全新的姿态迎接新时代的挑战。同时，积极借鉴国内外教育工作的先进经验，从先行示范区的教育成果中汲取智慧，充分验证素质教育的成功案例。通过这些努力，不断开创教育工作的新局面，使其更好地适应改革开放的需要、社会发展的需要、国际国内教育发展的需要以及国际化办学的需要。“教联体” 犹如一股强劲的东风，为教育事业的蓬勃发展注入了新的活力。