2026年“两新”政策优化升级 数码产品补贴拓展至智能领域

国家发展改革委、财政部于2025年12月30日正式印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确2026年“两新”政策的三大优化方向。

将数码产品购新补贴正式拓展为“数码和智能产品购新补贴”，支持范围新增智能眼镜及智能家居产品。

政策进化

2026年“两新”政策的优化调整并非孤立事件。这项政策已成为我国推动产业升级、促进消费增长的重要年度举措。

根据国家发展改革委、财政部印发的通知，2026年政策主要围绕支持范围、补贴标准和实施机制三大核心维度进行优化。此次政策调整旨在“认真贯彻落实党中央、国务院关于优化实施‘两新’政策的决策部署”。

与往年政策相比，2026年的调整更加注重精准性和系统性，在延续既有框架的同时，针对经济社会发展的新需求进行针对性拓展。

支持范围扩展

设备更新领域，2026年政策在延续2025年支持范围的基础上，新增多个民生与安全领域的覆盖项目。

具体而言，民生领域增加了老旧小区加装电梯、养老机构设备更新；安全领域增加了消防救援、检验检测设备更新。值得注意的是，消费基础设施领域首次将商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新纳入支持范围。

消费品以旧换新方面，政策明确继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴。家电以旧换新补贴则聚焦于冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等六类核心产品。

智能产品纳入补贴

政策变化最为显著的是将数码产品购新补贴拓展为“数码和智能产品购新补贴”。

支持范围在原有的手机、平板、智能手表（手环）基础上，新增了智能眼镜和智能家居产品，其中特别注明包含适老化家居产品。这一调整标志着政策支持范围从传统数码设备向更广泛的智能生活场景延伸。智能眼镜作为新兴的可穿戴设备，首次被纳入国家级消费补贴政策。

智能家居产品的加入，则直接回应了消费者对智慧家庭生活的需求，同时体现了对老龄化社会需求的关注。

补贴标准优化

2026年“两新”政策在补贴标准上也进行了重要调整，旨在提高资金使用效率和政策精准度。

设备更新方面，住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层数分档差异化补贴。老旧营运货车报废更新补贴中，则优先支持更新为电动货车。

消费品以旧换新领域，汽车补贴在保持补贴上限不变的基础上，从定额补贴调整为按车价比例进行补贴。

家电补贴调整为仅补贴1级能效或水效产品，补贴标准为产品售价的15%，单件补贴上限为1500元。

数码和智能产品的补贴标准保持此前标准：按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

实施机制完善

2026年政策在实施机制上进行了系统性优化，强化了公平性和可及性。

设备更新方面，优化了项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。

消费品以旧换新方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为。

尤为重要的是，政策明确要求落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。这一规定消除了地区间补贴标准的差异，确保消费者在全国各地都能享受同等力度的政策支持。

政策联动与展望

为确保政策顺利实施，国家发展改革委将发挥“两新”部际联席会议制度牵头部门作用，会同财政部安排超长期特别国债资金实施“两新”政策。商务部、交通运输部、农业农村部等相关部门将按职责分工制定分领域实施细则，并组织地方落实好相关领域政策。各省人民政府则需要结合实际抓紧组织落实，持续提升“两新”政策效能。

当消费者走进商场，用补贴购买一副智能眼镜时，可能不会想到这个简单的行为背后，连接着老旧小区电梯的更新、养老机构设备的升级，以及全国统一大市场的建设。

从手机、平板到智能手表、智能眼镜，政策支持的边界正随着科技与生活的融合而不断拓展。每一项被纳入补贴清单的产品，都代表着一种生活方式的选择和一个产业的发展方向。

综合中国政府网、中国证券报、中国网等