今年“国补”有哪些新变化

转自：中华工商时报

日前，国家发展改革委和财政部发布了《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，对2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和实施机制进行了明确和优化。国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，支持消费品以旧换新资金计划。

1月1日，新一轮“国补”正式开启，展现哪些新趋势？

新增智能眼镜纳入补贴范围

2026“国补”有哪些新变化？

今年的“国补”首先在支持范围上进行了优化，进一步集中资源，着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品的“得补率”。

数码和智能产品方面，“国补”支持范围包括手机、平板、智能手表手环、智能眼镜，智能家居产品。补贴标准上，个人消费者购买手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类，单件销售价格不超过6000元的产品时，按产品销售价格的15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。智能家居产品包含适老化家居产品，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。

“智能眼镜首次纳入国补，核心是其契合消费升级与产业战略双重需求。”科方得咨询机构负责人张新原认为，作为高增长、低渗透的下一代智能终端，既能激活消费新蓝海，又能撬动AI、AR等产业链升级，未来产业将迎来爆发式增长，2026年国内销量有望翻倍突破300万副，从“小众尝鲜”转向“全民普及”，同时推动光学显示、核心芯片等本土技术突破，构建完整产业链，具备全球智能终端话语权。

根据洛图科技（RUNTO）数据显示，2024年，全球XR设备的出货量为731万台，同比下降10.3%。AI眼镜将迎来爆发式增长，2025年中国AI眼镜销量预计达137万副，同比增长215.7%。随着此次补贴政策落地，将从政策层面直接赋能智能眼镜放量，目前市场主流AI眼镜价位在2000-4000元，补贴政策将直接降低终端购置门槛，加速智能眼镜消费从尝鲜走向普及，有望进一步刺激销量。

北京社科院研究员王鹏认为，智能眼镜作为融合前沿技术的创新产品，纳入“国补”旨在激活科技消费潜力，推动消费电子产业向智能化、场景化升级。

“市场渗透率快速提升。政策红利将加速行业从早期小众市场向大众消费市场转型，形成规模化增长。”王鹏认为，“国补”直接降低消费者购买成本，刺激需求增长，尤其利好中端产品普及。政策倒逼上游元器件技术突破，推动本土产业链成熟，降低企业成本。

王鹏认为，“国补”将加速技术迭代与场景落地，通过补贴降低消费门槛，引导企业聚焦核心技术突破（如显示、交互、续航），并推动产品从“概念验证”向医疗、工业等实用场景渗透。“产业导向明确化。将智能终端纳入政策核心，释放国家支持科技创新信号，引导资本与技术向赛道聚集。”

张新原建议，企业需跳出“补贴依赖”，以技术破局与生态创新构建可持续竞争力，方能在政策红利退潮后持续领跑。智能眼镜入选“国补”是政策对新兴科技消费的战略赋能，短期通过价格杠杆刺激需求，长期倒逼技术攻坚与产业升级。

加大对节能环保型高效产品支持力度

在家电领域，“国补”政策不仅着眼于消费拉动，还加大对节能环保型高效产品的支持力度，契合国家“双碳”发展目标。

家电方面，“国补”支持范围包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类家电产品。个人消费者购买这6类家电1级能效或水效标准的产品时，按产品销售价格的15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。

依据国家相关政策，本次以旧换新覆盖四大领域，包括6类家电及4类数码智能产品。其中，个人消费者购买一级能效或水效的冰箱、洗衣机等6类家电，以及单价不超6000元的手机、平板等4类数码和智能产品，可享成交价15%的补贴，每人每类限补1件，家电每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件不超过500元。

张新原认为，本次国补政策通过精准发力拉动消费、提振信心，625亿元超长期特别国债提供资金保障，统一补贴标准覆盖智能终端、家电等重点领域，既降低消费门槛、激活增量需求，又引导绿色智能消费升级；同时降低中小企业申报门槛、优化补贴机制，稳定企业预期，推动形成“消费拉动产业、产业支撑消费”的良性循环，为国内市场注入持续增长动力。

张新原说道：“‘国补’落地对相关企业意义重大，不仅通过补贴预拨机制缓解现金流压力，更以政策导向明确市场需求方向。”

张新原建议，企业也需积极响应。一方面聚焦智能、绿色核心，加大AI交互、节能技术研发，优化产品矩阵适配补贴标准；另一方面对接数字化监管要求，完善生产数据台账，同时联动地方配套政策与回收体系，将政策红利转化为产品竞争力与市场份额。

支持汽车报废更新和汽车置换更新

今年的“国补”继续支持汽车报废更新和汽车置换更新，这再次释放强烈信号，汽车作为消费市场的重点领域之一，汽车行业的政策调整不仅直接降低了消费者的购买压力，更以节能降碳为核心导向，加速推动整个行业的绿色转型与产品迭代。

具体而言，如果是报废更新，个人消费者报废登记在本人名下的乘用车并购买符合条件的新能源乘用车，补贴车价的12%，最高不超过2万元；购买2.0升及以下排量的燃油乘用车，补贴车价的10%，最高不超过1.5万元。

如果是置换更新，个人消费者转让登记在本人名下的乘用车并购买符合条件的新能源乘用车，补贴车价的8%，最高不超过1.5万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴车价的6%，最高不超过1.3万元。

“让好钢用在刀刃上，让每一分钱都发挥政策效力。”从业人士认为，“国补”政策越发注重精准性，无论是覆盖范围、补贴标准，都更加精细化。这种策略性调整会将更多的资源放在真正需要帮扶的领域，把政策的“红利”直达消费者，同时也让企业有针对性地通过优化产品性能受到政策加持，刺激企业持续技术升级。